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O sujeito de inúmeras intervenções do Estado é uno, mesmo que desmembrado pelos programas governamentais segundo sua situação de pobre (novo, estrutural, com emprego, sem emprego, protegido ou informal, aposentado, menor), empregado (pobre, não pobre, protegido, precário) ou desempregado (sem experiência, não qualificado, qualificado, mas obsoleto ou requalificado).