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A Política Nacional de Assistência Social (PNAS, 2004) é considerada um avanço para a área da Assistência Social, uma vez que direciona as ações dessa área e propõe alternativas para o social. A política diz que “A proteção social básica tem como objetivos prevenir situações de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisições, e o fortalecimento de vínculos familiares e comunitários. Destina-se à população que vive em situação de vulnerabilidade social decorrente da pobreza, privação (ausência de renda, precário ou nulo acesso aos serviços públicos, dentre outros) e, ou,