A vitória, no interior do próprio governo militar, da “linha castelista”, representada por Ernesto Geisel e por Golbery do Couto e Silva, sobre a “linha dura”, que deu início à distensão do regime militar, o que não impediu que atos de violência continuassem a ocorrer, tais como o atentado à bomba no Riocentro, em 1981.