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O Sistema Único de Saúde (SUS) foi criado pela Lei N° 8.080, de 19 de setembro de 1990, a partir do Movimento da Reforma Sanitária Brasileira, para atender ao princípio constitucional da “saúde como direito de todos e dever do Estado”. Assinale a alternativa que apresenta um dos principais entraves para a consolidação do SUS.