Um modelo de proteção social não contributiva resulta
não só de implantação de novos programas de governo,
mas de mudanças efetivas baseadas na noção de cidadão usuário de seus direitos e na primazia da responsabilidade do Estado. A proteção social é um sistema público
e as ações neste campo envolvem a política de assistência social, que tem por direção o desenvolvimento humano e social e os direitos de cidadania. Na perspectiva
de constituição desse sistema público voltado para a garantia de condições dignas de vida, as relações entre os
serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais com outras políticas do campo social e econômico
deve ser de