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Política pública é tudo aquilo que o Estado gera como resultado de seu funcionamento ordinário. Assim, pode-se dizer que a implementação de programas sociais, por exemplo, está geralmente exposta à ação de uma série de fatores organizacionais, que também têm influência decisiva sobre seus resultados.
Considerando o texto acima, analise as assertivas e assinale a alternativa que apresenta a(s) conjunção(ões) de fatores organizacionais que tendem a dificultar fortemente o gerenciamento dos programas e políticas, a identificação e a correção de problemas em sua execução, isto é, os problemas de implementação das políticas públicas.
A) Os programas sociais raramente ficam a cargo de uma só agência, mas dependem de uma pluralidade de organismos.
B) Atuação em sua execução de diversas instâncias decisórias nos diversos níveis das agências envolvidas, o que faz com que as decisões não dependam de uma complexa rede de negociação permanente entre os diversos atores e os diversos níveis de governo, o que gera modificações no conteúdo e nos prazos dos programas.
C) A baixa capacidade institucional e gerencial que caracteriza a aparelhagem institucional encarregada das políticas sociais na maioria dos países latino-americanos – exclusive o Brasil -, faz com que a implementação de programas se defronte com a precariedade tanto de informações importantes sobre a execução dos programas que permitam seu acompanhamento, quanto de mecanismos e instrumentos que possibilitem assegurar os diversos setores, instituições, grupos e indivíduos envolvidos nas iniciativas atuem de forma coerente com os objetivos da política, programa ou projeto.
D) As disputas burocráticas, a busca de liderança institucional ou pessoal nos papéis-chave de execução ou a defesa de espaços de poder por parte de grupos ou instituições, exclusividade dos programas e políticas sociais, contingências da ação em contextos de organizações complexas.
E) Num contexto onde as tecnologias e o conhecimento sobre o objeto da ação são precários, o grau de incerteza das tarefas passa a ser muito alto, tornando necessária a outorga de graus mais altos de autonomia às gerências médias, funcionários e técnicos de ponto, contribuindo, dessa forma, para que a adesão e a qualificação dos recursos humanos sejam fatores críticos na execução dos programas sociais, pois sua ação pode modificar substancialmente a direção e o conteúdo de tais programas.