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O Plano Nacional de Educação (2001) propõe a elevação global do nível de escolarização da população e a melhoria da qualidade de ensino em todos os níveis. Para tanto, estabelece metas a serem alcançadas num espaço de 10 anos. Uma das mais importantes metas propõe “regular o fluxo escolar reduzindo em 50%, em cinco anos, as taxas de repetência e evasão, por meio de programas de aceleração da aprendizagem e de recuperação paralela ao longo do curso, garantindo efetiva aprendizagem”. Essa meta amplia a importância da avaliação do aluno, cuja aprovação e desempenho em língua portuguesa e matemática são avaliados anualmente. Para sintetizar essa avaliação, foi criado o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – Ideb, que é calculado a partir dos seguintes dados: