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“Em relação às competências que devem ser construídas e/ou desenvolvidas desde a escola, no documento intitulado Matrizes Curriculares de Referência para o Sistema de Avaliação de Educação Básica – SAEB- (1999) constam inúmeras competências cognitivas agrupadas em “três níveis distintos de ações e operações mentais que se diferenciam pela qualidade das relações estabelecidas entre o sujeito e o objeto do conhecimento””. (Avaliação para identificação das necessidades educacionais especiais, p. 36, adaptado).
Os três níveis distintos de ações e operações mentais citados no trecho acima são: