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Sonia Kramer, autora do texto “As crianças de 0 a 6 anos nas políticas educacionais no Brasil: educação infantil e/ou fundamental”, afirma que as iniciativas de órgãos de caráter educativo existem, em nível nacional, há pouco mais de 20 anos (texto de 2006) e voltam-se com maior frequência às crianças de 4 a 6 anos e que, só em 1974, o pré-escolar recebeu atenção do governo federal, em documentos e pareceres do Conselho Federal e Educação. Essa atenção vinda do governo federal só foi evidenciada com a criação de qual órgão?