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É uma função administrativa que consiste em deter, antecipadamente, aonde se quer chegar. Nele (s) é (são) estabelecido (s) os objetivos, metas e definidos os meios para atingi-lo (s). É a tomada antecipada de decisões sobre o que fazer antes da ação ser necessária, simular o futuro desejado, estabelecer, previamente, os cursos de ação necessários e os meios adequados para atingir os objetivos. Estamos falando de: