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O processo de aprofundamento da democracia tem estimulado o surgimento de demandas sociais crescentes. Frente a um quadro de restrições fiscais, a busca da qualidade dos serviços e o aumento da produtividade do setor público têm sido metas amplamente defendidas. O modelo de gestão pública, com traços neoliberais, que busca a excelência dos serviços e foca o atendimento ao cidadão é o modelo