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A avaliação de uma política social pressupõe inseri-la na totalidade e dinamicidade da realidade. Mais do que conhecer e dominar tipos e métodos de avaliação é fundamental reconhecer que as políticas sociais têm um papel imprescindível na consolidação do Estado democrático de direito e que, tanto para exercer a função, como para seu objetivo primeiro, devem ser entendidas e avaliadas como um conjunto de programas, projetos e ações que devem universalizar direitos. Desse modo, toda e qualquer avaliação de políticas sociais deve se sobrepor à mera composição de técnicas e instrumentos, e situar-se no âmbito da identificação da concepção de Estado e de política social que determina seu (sua)