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Segundo Kramer, em seu livro intitulado As crianças de 0 a 6 anos nas políticas educacionais no Brasil: educação infantil e/ou fundamental, as creches comunitárias, no Brasil, foram incentivadas por um órgão, a partir de 1979 e a expansão deu-se na década de 1980, com os movimentos sociais (associações de moradores, grupos de luta contra a carestia, etc.).
A qual órgão Kramer se refere?