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O Prefeito de determinado município contratou a empresa “X” para a realização de serviços de publicidade, sem que houvesse o respectivo procedimento licitatório, sob o fundamento de que seria inexigível o procedimento licitatório posto que inviável a competição em razão da alta especialização da agência de publicidade contratada. Com base na lei de licitação, a situação está: