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D. é mãe solteira e trabalha como catadora de materiais recicláveis. Tem dois filhos; K, uma menina de nove anos e B., um menino de sete. Como não tem onde deixar os filhos, vaga pela cidade com eles. A vizinha a denúncia ao Conselho Tutelar porque seus filhos não estão matriculados em nenhuma escola. Devidamente notificada a mãe comparece ao Conselho Tutelar, que aplica as seguintes medidas: