A cultura organizacional da Administração Pública Municipal deverá estar fundamentada em uma nova atitude perante o cidadão e no princípio de que o serviço público existe para servir, ser útil e ser um facilitador da sociedade, proporcionando as condições para o pleno exercício das liberdades individuais e coletivas, mesmo que para atingir esses propósitos ela não precise se preocupar com o Princípio da Responsabilidade do Poder Executivo e da sua Administração perante os cidadãos