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Os processos de produção de bens e serviços geram valor nas organizações, sejam elas públicas ou privadas. Pode-se afirmar que um processo de trabalho absorve recursos de produção e os transforma, gerando um produto (bem ou serviço) de forma a atender uma demanda. No contexto da Administração Pública, no que tange a prestação de serviços públicos, é preciso considerar o ponto de vista de seus usuários, gerando valor para o cidadão (contribuinte). Dessa forma, quanto ao desempenho da oferta de bens e serviços públicos, o gestor público