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A partir da implementação do REUNI, as universidades federais passaram a ter seu financiamento não só pelo modelo incremental (Matriz ANDIFES). Desse debate se origina a proposta de repassar a gestão tanto de universidades como de hospitais para organizações sociais, fundações públicas de direito privado e, mais recentemente, para empresas públicas, chamando esse processo de “publicização”. Conforme apresentado por Cislaghi (2011), o conceito “publicização”: